人民艺术网两会报道  孔维克：支持建设文化强国山东示范区要有效增加生育意愿提高生育水平

编者按：孔维克，孔子第78代底细裔孙，现任第十四届全国政协委员，山东画院院长，民革中央委员、中央画院院长、山东省委副主委，中国美术家协会理事 、中国国家画院研究员、山东省美术家协会常务副主席，中国和平统一促进会理事，中华中山文化交流协会理事，文化部中国艺术研究院特聘研究员，山东省政协联谊书画院副院长，世界孔子后裔联谊会副会长。

一、关于支持建设文化强国山东示范区的建议

党的十九届五中全会明确提出到2035年建成社会主义文化强国的目标，山东是文化大省，在建设文化强国示范区方面，具有得天独厚的优势和条件。近年来，我省积极推进文化强省建设，整体工作走在全国前列，建议将山东作为建设文化强国山东示范区。一是支持山东在黄河文化保护传承弘扬上“走在前”，打造层次清晰、特色鲜明、知名度美誉度较高的黄河文化标识体系；二是支持山东文化遗产“活”起来“传”下去，创建国家文物保护利用示范区；三是支持山东对外交流讲好中国故事山东篇，加强国际传播渠道和阵地建设，推动齐鲁文化走出去。

二、关于将山东作为全国推动文化和旅游深度融合发展示范区的建议

党的二十大对“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展”作出部署。山东是人口大省、经济大省、文化大省、旅游大省，在承担文化和旅游深度融合发展先行先试、示范探索方面，具有得天独厚的优势和条件。建议国家确定山东作为全国推动文化和旅游深度融合发展示范区，打造文旅深度融合齐鲁样板。一是支持山东打造国际著名文化旅游目的地，增强“好客山东”品牌核心吸引力；二是支持山东打造文化“两创”新标杆，加大优秀传统文化阐发力度；三是支持山东深化对外交流宣传，强化国际传播渠道和阵地建设。

三、创新乡贤文化建设助力乡村振兴

在乡村振兴的时代语境中，乡村空心化、乡村文化断裂、乡村社会治理失效是当下乡村建设与治理所面临的亟待解决的问题。面对乡村社会的发展困境，传承、发扬乡贤文化，重塑乡村精英群体，发挥其在基层建设与治理中的作用，对维护乡村社会稳定、重构乡土文化、实现乡村振兴有着极为重要的价值与意义。为创新乡贤文化提出以下建议一是保护、传承古代乡贤文化资源。二是鼓励新乡贤参与乡村建设。三是引导新乡贤参与乡村治理。

四、关于增强生育意愿提高生育水平的建议

人口发展是“国之大者”。低生育率成为影响我国人口均衡发展的最主要风险，会对我国经济发展和社会稳定发生不可预期的影响。原因在于：育龄期妇女持续减少；婚育时间的大幅推迟；黄金生育期妇女生育意愿下降；生育能力和经济能力的双重限制。建议：一，加快落实辅助生殖费用全面纳入医保支付；二，逐步将有条件供卵、捐精、代孕予以有限合法化；三，保护和支持单身女性生育权，消除对生育女性的就业歧视；四，出台政策提升育儿补贴，降低育儿成本；五，加强监管，规范人工辅助生殖技术的运用，对违法行为加大惩处力度。

五、加强顶层设计完善配套机制完善我国未成年人心理健康服务工作机制

   从“胡某宇失踪事件”反思，我国未成年人心理健康服务工作机制仍存在短板，建议进一步加强顶层设计、完善配套机制，切实提高未成年人心理健康服务的针对性和有效性。建议一是加强顶层制度设计衔接，根据未成年人心理状况最新调查结果进行分析研判，尽快出台最新版的《儿童青少年心理健康行动方案》。二是充分发挥学校的主阵地作用。三是完善未成年人心理健康服务工作社会协作体系。四是运用大数据手段，搭建未成年人心理援助及危机干预平台。

六、对交通事故中豪华车辆“天价”赔偿纠错 防止“人车倒挂”扭曲民众价值观

目前，涉及豪华车辆的机动车交通事故赔偿存在如下问题：豪车事故中的天价赔偿严重背离产品的实际价值，扭曲了人们的价值观。违背了公平、公正的法律基本原则。面临巨大的社会秩序风险和道德风险。建议一是通过立法限制交通事故中对豪车的最高赔偿额。二是设立针对豪车赔偿的保险险种。三是对豪车损失的鉴定设立合理的评估价格。

七、建立政策性资金跟踪机制确保中央资金真正用到民生项目

为推动中央政策和资金在基层有效落实，建议中央、国家层面建立政策资金跟踪机制，确保政策扶持资金落到实处、用在刀刃上。一是中央出台相关扶持资金政策时，健全文件下发跟踪制度。二是减少拨付环节，确保资金直达项目申请单位。三是严格追查资金支出路径和时限，以及发挥作用情况。

八、关于加快元宇宙产业发展抢占数字经济国际制高点的建议

元宇宙是当前国际上数字经济发展的重要方向，且二十大也强调加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。我国在探索元宇宙产业发展过程中存在重复布局、形式主义严重、产业链不完整等问题。为加快元宇宙产业发展，抢占数字经济国际制高点，建议：一是规范市场秩序，统筹产业布局；二是加强产业、技术配合，促进产业融合发展；三是健全法律体系，提高安全保障；四是加大政策、资金扶持；五是加强国际互通互联，实现共赢。

九、关于推广“济南军创”模式 助力退役军人就业创业发展的建议

退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量，但在工作中存在诸如退役军人学历层次低、信息平台缺乏、岗位选择少的等问题。济南市在退役军人就业创业方面不断探索，创建“济南军创”模式，建议在全国范围内推广。一是大力开展学历提升和技能培训工作，二是积极搭建就业创业数字服务平台，三是极构建线上线下孵化模式，四是构建协同协作机制。

十、关于建立“县乡村”三级智慧中医诊疗体系解决基层中医人才缺乏现状的提案

基层医疗机构是保障人民健康服务的重要主体。基层医疗机构在人民群众健康保障中发挥着至关重要的作用。高层次人才难以到达基层服务，尤其是优秀中医药人才更是缺乏。建议：一是以课题立项的办法加大针对村级医疗机构应用的中医药信息化原创性研发支持力度，制定中医药高端人才服务基层的绩效办法。二是设立中央引导资金，支持县域城市推动“县乡村”三级中医药智能辅助诊疗服务基层示范工程项目，制定地方区域中医药智能服务基层建设能力评价标准，纳入地方中医药建设能力提升的考核评定办法。三是围绕基层制定和推动“中医药人才+人工智能信息化”基层服务能力评审机制，建设县乡村中医药诊疗联合体。